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開展“個轉企”試點,是《促進個體工商戶發(fā)展條例》確定的創(chuàng)新性規(guī)定,是提升河北省經(jīng)營主體活力和競爭力的現(xiàn)實需要。今年3月起,河北在部分地區(qū)開展“個轉企”試點,創(chuàng)造了富有河北特色的“個轉企”試點經(jīng)驗。
通知提出,主要采取建立轉企培育庫、構建統(tǒng)一規(guī)范流程、優(yōu)化登記審批服務、強化轉企跟蹤保障、加強后續(xù)分析管理5項舉措,高標準推動試點工作,助力個體工商戶做大做強。
在建立轉企培育庫方面,通知要求各地圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域特色產(chǎn)品提升,對轄區(qū)內個體工商戶進行全面摸底,篩選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶,分類分型建立“個轉企”培育庫,加強入庫個體工商戶重點指導、跟蹤服務、動態(tài)調整,建立完善常態(tài)化“個轉企”工作機制。在充分尊重個體工商戶自身意愿的基礎上,鼓勵個體工商戶(不含港、澳、臺居民個體工商戶)在經(jīng)營者不變的前提下,轉型為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)法人。
在構建統(tǒng)一規(guī)范流程方面,鞏固“證照聯(lián)辦”“一件事一次辦”改革成果,深化極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦新“四辦”活動,精簡申報材料,壓減審批時限,實現(xiàn)“個轉企”登記“一套材料、一日辦結”。結合全省個體工商戶登記權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況,為便利申請人辦理業(yè)務,各地要加強縣鄉(xiāng)協(xié)作,在縣(市、區(qū))政務服務大廳設立“個轉企”登記專窗,依個體工商戶申請辦理“個轉企”登記業(yè)務;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務中心設立“個轉企”咨詢窗口,熱情主動為申請人提供政策引導、代辦幫辦服務。各地要落實首問負責、一次告知等制度,實現(xiàn)“個轉企”登記“最多跑一次”辦理。
在優(yōu)化登記審批服務方面,簡化“個轉企”登記程序,申請人可選擇“直接變更登記”或“先注銷、再新設”任一方式辦理登記?!皞€轉企”企業(yè)可延續(xù)原個體工商戶的成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼。個體工商戶檔案與轉企后的企業(yè)檔案合并為一戶檔案,實現(xiàn)接續(xù)管理,由縣級登記機關統(tǒng)一保存歸檔。符合名稱登記相關管理規(guī)定的,可最大限度保留原名稱中的字號和行業(yè)特點;不改變住所(經(jīng)營場所)的,不再提交住所(經(jīng)營場所)使用證明材料;個體工商戶已報送的年度報告、信息公示等相關內容,與轉型后企業(yè)的相關信息合并公示;個體工商戶對原有債權債務承諾妥善處理并順延接續(xù)的,可選擇“直接變更登記”方式辦理“個轉企”登記。
通知還提出,將強化轉企跟蹤保障,鼓勵各地為轉型企業(yè)開展法律、政策、信息、用工、技術、管理、融資等指導,探索提供免費代理記賬、稅務申報等服務,減輕企業(yè)負擔。同時,加強后續(xù)分析管理,對轉型后企業(yè)的存續(xù)狀態(tài)、經(jīng)營規(guī)模、信用狀況等進行跟蹤監(jiān)測,了解轉企后發(fā)展存在的困難和問題,評估“個轉企”對經(jīng)營主體發(fā)展的推動作用。